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中国谨慎斡旋俄乌冲突,既要抓住机遇也要避免跌入陷阱 当前热门
来源:凤凰网     时间:2023-04-30 16:01:57


【资料图】

1)俄乌冲突爆发一年多,在冲突爆发之初,国内民众就有一个共识:中国不能被任何一方拖下水,尤其不能让美国通过俄乌冲突,把“祸水东引”,将中俄进行捆绑、“打包处理”,进而让中国与整个西方世界更加对立。一年多以来,中国在应对俄乌冲突方面做得比较成功。中国没有被任何一方拖下水,中国与除美国以外的西方世界、与广大新兴市场和发展中国家之间的关系,并没有因为俄乌冲突受到根本性冲击。在俄乌冲突久拖不决的情况下,中国在继续坚持不被任何一方拖下水的同时,面临着通过谨慎斡旋俄乌冲突,反击美国、进一步提升中国国际影响力的潜在机遇。

2)中国谨慎参与斡旋俄乌冲突的好处是显而易见的:

——可以继续打造中国在国际社会作为“和平缔造者”的角色,占据道义制高点;

——可以与美国拱火浇油的行为形成对比,反“将”美国一军;

——顺应了绝大多数国家希望冲突早日结束、不希望冲突外溢效应进一步扩大的“国际社会主流民意”;

——可以缓解欧洲国家因担心中俄走得过近而产生的担忧,避免美国因俄乌冲突破坏中欧关系。

3)但是,与此同时,我们也要看到,中国谨慎参与斡旋俄乌冲突,面临的潜在风险和挑战也非常多。由于现阶段俄乌双方都“不服气”,暂时都有进一步打下去的意愿、能力和资源,短时间内俄乌并不具备和谈、停火的条件。中国如果过于积极参与斡旋,反而容易陷入“雷声大、雨点小”的被动局面。

4)更重要的是,美国一直在俄乌冲突问题上给中国“下套”。美国绝对不希望中国在俄乌冲突问题上收获作为“和平缔造者”的好处,美国采取了很多措施来削弱中国作为俄乌冲突斡旋者的公信力和影响力,包括:

——美国故意歪曲中国跟俄罗斯之间的正常关系,散布有关“中国是俄罗斯盟友、中国不是公正的第三方”等言论;

——美国故意给中国斡旋俄乌冲突设定不可能实现的先决条件,比如,“只有中国先谴责俄罗斯入侵乌克兰、只有中国先要求俄罗斯撤军,中国才有资格扮演斡旋者角色”等;

——美国故意夸大中国对俄罗斯的影响力,要求中国承担“约束”俄罗斯行为的不合理责任;

——美国故意让乌克兰面对中国时提出不合理的请求,包括要求“俄罗斯归还强迫掠走的乌克兰儿童”等,如果中国拒绝,美国就趁机攻击中国不是一个“真诚的、公正的、中立的第三方”。

5)一些欧洲国家,包括德国等,对于中国谨慎参与斡旋俄乌冲突也有不切实际的期待。一些欧洲国家在一定程度上受到了美国立场的影响,期待中国“约束”俄罗斯的行动,甚至期待中国可以对俄罗斯施加压力,让俄罗斯撤军。欧洲一些人还想把中国斡旋俄乌冲突的结果,与中欧关系进行绑定,摆出一副“如果中国不让俄罗斯结束侵略,中国就等着让中欧关系恶化”的样子。

6)在国际社会劝和促谈,就跟在人与人之间劝架一样,最大的陷阱就是,一不小心,被双方扯了进去,一下子从“公亲变事主”,搞得费心费力,两边都不讨好。中国要避免掉进“斡旋者陷阱”,可以不断向各方说清楚:

——中国本身也受到了俄乌冲突的不利影响,中国跟国际社会绝大多数国家一样,真诚地希望俄乌冲突能够尽早获得政治解决;

——但是,中国不是俄乌冲突的直接当事方,俄乌冲突到底怎么解决,关键还是看俄罗斯和乌克兰的态度,也要看欧盟和美国的态度。如果俄乌美欧都想通过谈判解决冲突,中国非常愿意提供力所能及的支持,包括提供谈判地点、为谈判可能达成的协议及其落实承担一定的监督责任等,但如果俄乌美欧现阶段没有做好谈判的准备,包括中国在内的国际社会都会感到失望和焦虑,但却不能代替当事方行事。

7)接下来中国到底如何斡旋俄乌冲突,首先应建立在对各方底线的推断之上:

——俄罗斯现阶段战场上基本守得住,在某些方面还占有一定的优势,经济上也基本稳定下来了,国内政局也比较稳定,所以,俄罗斯现在可以说,“俄罗斯当然希望和谈,但美国控制的乌克兰要打要谈,随它的便,俄罗斯并不着急”;

——乌克兰的立场比较复杂。如果从乌克兰国家和民族的长远利益来说,现在停火、谈判是最有利的,但是,对于乌克兰政府来说,现在一旦违背美国的意愿接受停火,参与谈判,美西方的援助可能会立即停掉。从某种角度来说,不管乌克兰在战场上伤亡有多么惨重,只要俄乌冲突不停止,美西方对乌克兰的援助就一时半会儿也不会停止。更不用提,一直有报道说,源源不断的美西方援助流进乌克兰,也让一部分腐败的乌克兰官员有了贪污腐败、中饱私囊的机会。当然,我们也可以说,乌克兰政府和部分民众现阶段从情感上也不能接受被俄罗斯占据大片领土的事实。因此,乌克兰政府为了继续获得美西方的援助,为了避免被美西方抛弃,现阶段有很强的动力继续打下去。再加上俄罗斯始终未能在战场上彻底击垮乌军,乌军尽管困难重重,也有一定的继续打下去的实力;

——欧盟在法德的领导下,整体上是希望俄乌冲突早点结束的,它们支持乌克兰继续打下去的意愿远没有美国那么强烈,但欧盟很多国家都咽不下俄罗斯说动手就动手、悍然“入侵”乌克兰这口怨气,都希望让俄罗斯付出更加惨重的代价。这种诉求,既是情绪性的,也是政治性的,因为,法德无论如何都不希望俄罗斯在俄乌冲突中大胜,进而威胁到它们在欧洲的领导地位;

——美国短期内依然有能力,也有意愿在俄乌冲突中支持乌克兰继续打下去。只要俄乌冲突延续,美国就可以继续享受一种虚假的道义优势,就可以继续绑架欧盟,就可以继续消耗俄罗斯。但实际上,俄乌冲突延续至今,美国的边际收益实际上是在下降的。如果对乌援助成为一个无底洞,这对美国也是一种消耗。如果乌克兰在美西方的援助下最终还是惨败,这对美国也是一个巨大打击。美国现阶段虽然不急于看到俄乌冲突结束,但冲突延续下去,美国确实有陷入两难境地的可能。

8)基于上述分析,现阶段,中国在俄乌冲突中的选择就比较明确了:

——继续坚持劝和促谈,掌握道义制高点;

——通过谨慎斡旋俄乌冲突,多向德法等欧盟国家做一些解释工作,避免它们把对俄罗斯“入侵”乌克兰的怨气,转移到中国身上,继续稳住中欧关系;

——继续用中国的劝和促谈对比美国的拱火浇油,揭露美国在俄乌冲突中自私自利的本来面目,在国际社会,尤其是在广大新兴市场和发展中国家当中,瓦解美国在俄乌冲突中所谓的道义优势,削弱美国在国际社会的公信力和影响力。

9)鉴于美国现阶段依然在俄乌冲突中采取拱火浇油的姿态,继续打着“以乌制俄”、“因俄控欧”两张明牌,中国可以考虑调动和团结国际社会反战、求和的声音,邀请主要新兴市场和发展中国家一起讨论俄乌冲突,这既可以避免中国单独斡旋时可能落入陷阱,也可以倒逼美国认真考虑俄乌冲突的政治解决方案。比如,中国是否可以考虑邀请印尼、马来西亚、沙特、阿联酋、埃及、尼日利亚、南非、巴西、阿根廷、墨西哥等国家在中国召开“全球南方国家俄乌冲突国际会议”,一起发出对俄乌冲突延宕不止的担忧,一起发出劝和促谈的声音,一起倒逼美国走上谈判桌。

10)现阶段,中国谨慎参与斡旋俄乌冲突不用着急,也急不得、急不来。只要中国坚持劝和促谈的立场,并采取相应的行动,就能占据道义制高点,就能应对美国用俄乌冲突给中国“下套”的风险。通过斡旋俄乌冲突,锻炼中国大国外交的能力,进一步建立中国与其他新兴市场和发展中大国在重大国际问题上的协调机制,反击美国在俄乌冲突问题上对中国的污蔑和攻击,可能比尽早让俄乌冲突结束是一个更有现有意义的目标。

一家之言,仅供参考。

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