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广东是新时代中国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的生动写照。日前,“读懂中国·湾区对话”专题论坛在广州开幕。论坛以“中国式现代化与世界新机遇”为主题,邀请全球知名政治家、战略家、学者、企业家、外国驻华使节、国际组织和跨国公司驻华代表以及有关部委和地方政府负责人、学者、企业家与会,一同读懂中国、诠释中国式现代化的深刻内涵以及中国发展为世界带来的新机遇。
进入新发展阶段,广东应坚决贯彻新发展理念,紧扣高质量发展要求,深入推进大湾区建设。
粤港澳大湾区的科创、交通、营商环境等主要领域的发展成果,已成为中国构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化建设的重要缩影。
一是科技创新协同发展优势显著,促进区域科创资源“智联通”。大湾区同时拥有内地、香港、澳门三地科创要素,三地为推动高质量发展贡献多方智慧,促成科创资源的快速集聚和科创成果的井喷,目前已经建成34家国家级、71家省级国际科技合作基地,国家高新技术企业达5.7万家,发明专利公开总量位列四大湾区首位,创新态势强劲。
二是不断完善交通体系“硬联通”,物流通关流程持续优化。大湾区拥有世界上最大的海港群、空港群以及高速、轨道系统等快速交通网络,“轨道上的大湾区”“一小时生活圈”基本形成。区域物流供应链管理规则不断更新,货物、数据和技术流通速度提升。“单一窗口”建设促进船舶通航、企业报关、口岸通关等多个领域的“7×24小时”模式全覆盖,货物通关便利性显著提高。
三是发展要素流通机制不断优化,夯实湾区现代化规则机制体系“软联通”。粤港澳大湾区“人才绿卡”制度试点政策逐步推广,各城市逐步落实中央“户籍改革”意见并实现跨地区户籍准入年限同城化累计互认,叠加各项特色人才工程和政策体系,精准引进和培育高端人才,现代化多层次人才体系逐步构建。
未来,广东要推动粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,还要从以下三个方面发力:一是坚持创新引领,打造科技产业高质量发展示范地。加快打造粤港澳大湾区国际科技创新中心,稳步推进综合性国家科学中心先行启动区建设,协同港澳科研力量,合理有序布局建设以国家级设施为主体、地方自主筹建设施为补充的重大科技基础设施集群,提升重大科技基础设施的集中度显示度,探索关键核心技术攻关新型举国体制的“大湾区路径”。推进河套深港科技创新合作区深圳园区、横琴粤澳深度合作区建设,围绕广深港、广珠澳科技创新走廊,加快推进沿线创新平台建设,建设具有全球影响力的中试验证和成果转化基地。
二是畅顺交通联络,打造内联外畅四通八达的战略支点。加速形成以“轨道上的大湾区”为支撑的高快速轨道交通网络,推动以大湾区为中心“四向拓展”的对外高速铁路大通道建设,强化广佛、深港、珠澳三大发展极之间主轴高铁通道建设。加快大湾区城际铁路建设,探索建设港深广高速磁浮铁路新通道,超前布局深圳城市轨道接入或预留接入香港条件,构建广州、深圳、珠江口西岸等都市圈1小时通勤圈。打造高效物流体系,加快建成现代流通网络。实现珠三角区域供应链设施一体化、联运化,完善物流基础设施网络。建设基于大数据分析和“AI+GIS”等交通科技的大湾区交通网络信息系统,提高物流信息化管理水平。
三是推进人才高地建设,形成高端科创人才聚集效应。加快建设人才资格互认点,建立健全职业信息服务平台。结合粤港澳大湾区产业链供应链创新链现代化水平提升需要,支持龙头企业针对新职业、新工种建立行业标准和地方职业规范,推动上升为国家职业标准。健全专业考试互免和从业经历互认制度,逐步扩大高技能人才与专业技术人才的贯通互认。创建粤港澳大湾区职业信息服务平台,优化升级职称认证服务,并及时发布职业资格、学历证书互认等信息。鼓励行业协会、龙头企业开展培养评价工作,以新服务平台为契机打造全过程高端人才培养、认证、输出、晋升的生态链。
(作者韩永辉系广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长、教授、博导,广东省人大常委会财经决策专家;麦靖华系广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究助理)
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